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蒋耀平采取有力措施推动实现电信普遍服务

发布时间:2021-01-20 05:14:57 阅读: 来源:电热圈厂家

8月24日,由信息产业部和国际电信联盟共同举办的“电信普遍服务和消费者权益保护研讨会”在贵阳召开。信息产业部蒋耀平副部长、贵州省张群山副省长、国际电联亚太地区办事处执行主任金恩珠博士等出席开幕仪式并讲话。

近年来,随着全球信息通信业的发展,信息通信业务快速普及,各种新技术新业务层出不穷,越来越多的消费者得到了更多的实惠。但与此同时,在世界上大多数国家,一些偏远地区的民众及某些社会弱势群体,却由于种种原因,享受不到基本的电信服务,通信用户的合法权益受到不同形式、不同程度的侵犯。如何推动实现电信普遍服务,切实保障通信用户的合法权益,不仅是信息通信业界关心的问题,也成为社会热点问题。

蒋耀平在讲话中说,中国政府一直高度重视电信普遍服务和消费者权益保护问题,并采取有力措施,进行了不懈的努力,取得了一定的成效。信息通信业的持续快速发展,在推动经济社会发展、提高人们生活质量等方面发挥了不可替代的重要作用。要根本解决农村和偏远地区通信基础设施建设相对滞后、通信服务质量有待提高等问题,必须加快发展、加强监管。为此,他提出:

——加强行业规划和政策指导,积极务实地促进信息通信业发展。要立足于国际国内大环境,实施符合国情的发展战略,加强基础设施建设,进一步提高中国信息通信业的综合实力。抓紧编制“十一五”信息产业总体和专项规划,并把规划的研究制订与完善产业政策结合起来,研究制订和推动出台相关的产业政策,促进产业发展环境和条件的改善。

——坚持以市场需求为导向,全方位开发新技术、应用新业务。要引导信息通信业主动适应技术和业务的发展变化,立足于整个信息服务业的发展,突破原有业务划分的局限,开拓新的发展空间,靠开发新技术新业务培育市场,靠延伸扩大产业链促进发展。同时,正确处理和把握好技术与市场的关系,加快新技术新业务的应用、推广和普及,使老百姓充分享受到技术进步带来的便利。

——加快农村通信发展,进一步提高普遍服务水平。近几年,我们在积极推动建立电信普遍服务基金的同时,根据中国的具体国情,实施了“村村通电话工程”,指定基础电信运营企业以“分片包干”的方式,承担为未通电话行政村开通电话的任务。“村通工程”实施一年多来,已有1.6万个行政村新开通了电话,全国通电话行政村的比重从2003年的89.2%上升到了91.8%。下一步,要加大工作力度,继续推进村通工程,争取到今年底全国95%以上的行政村开通电话。

——加强服务质量监督,切实维护消费者的合法权益。2004年是信息产业部确定的“电信服务年”,全行业认真落实“以人为本”的理念,把政府监管与企业自律、社会监督结合起来,充分发挥用户委员会、电信用户投诉受理中心及行业自律组织的作用,开展了一系列活动,社会反响很好。今年以来,部发布了《电信服务规范》,积极引导运营企业加强与电信用户、消费者协会及媒体的沟通,规范市场经营行为,推动解决一些社会反映强烈的服务热点问题,促进了电信服务的规范化、制度化,收到了明显成效。

——完善市场监管,营造良好的发展环境。近年来,综合运用法律、经济、技术、行政等手段,建立健全规章制度,重点整治了网间通信不畅、恶性价格战等违规行为,市场秩序逐步好转,初步形成了公平公正、有效有序的市场竞争环境。今后,将坚持标本兼治,着力研究和解决深层次的矛盾和问题,探索建立科学、有效的市场竞争模式。特别是加强立法工作,形成政府依法监管、企业依法经营、消费者依法维护自身权益的局面。

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